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      蒲城縣實現脫貧摘帽

      “黨支部+”引領貧困群眾走向致富路

      發布時間:2019-07-08 16:13    來源:三秦都市報    作者:楊晶 劉林娜    審核人:賀軍棟    點擊次數:   
            “從今年4月到現在,1畝金銀花賣了7000元,等到8月下旬第三茬花就會有收益啦,前幾年那日子過的,窮啊!你看現在,房也修了,車也有了,我們是真脫貧了,政府是下實功夫幫咱老百姓脫貧呢。”在蒲城縣堯山鎮閆家村金銀花農業園區勞作的皇玉林高興地說。

      地處關中平原東北部的蒲城縣,素有中國“酥梨之鄉”的美譽,是著名愛國將領楊虎城的故鄉,同時也是“國定貧困縣”。近年來,在脫貧攻堅這場戰役中,蒲城縣堅持系統思維,頂層設計,用脫貧攻堅統攬全縣經濟社會工作,創新探索出“村黨組織+村級股份經濟合作社+產業脫貧致富”模式,全力做好打基礎、利長遠的工作,使發展更有質感、群眾幸福更有溫度。

      “黨支部+”  讓發展有路子

      為了脫貧路上不落下一位群眾,實現精準脫貧,2016年初,蒲城縣委主要領導利用半年時間跑遍了所有275個行政村,在充分調研的基礎上,提出了“支持發展村級集體經濟、依托村級集體經濟促進‘三變’改革,進而帶領貧困群眾脫貧致富”的決策,在全省創新性地提出了建立“黨支部+村級股份經濟合作社+”的模式,以此為抓手,統領農村基層各項工作。

      為了讓“黨支部+”發揮最大的效能,蒲城縣開創性地開展了打造一支永不走的駐村幫扶工作隊、“黨支部+”引領產業脫貧、“支部聯建”強帶弱、“光伏基地”強保障等工作,讓“黨支部+”模式在農村發展的各個方面發揮積極作用。讓全縣3萬余名黨員成為脫貧攻堅的生力軍、群眾致富的帶頭人。

      農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊。目前,蒲城縣269個行政村已全部完成“黨支部+”全覆蓋,119個駐村工作隊、36支農業技術服務隊和“第一書記”等4000余名干部,與貧困村、貧困戶“一對一”結對幫扶,“面對面”宣傳脫貧政策,“手把手”指導群眾發展適宜產業。為充分發揮黨建工作的引領、組織和保障優勢,增強村級黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,讓9800名有幫帶能力的村無職黨員每人包聯幫扶1-2戶貧困群眾,致力打造一支永不走的駐村幫扶工作隊,進一步密切黨群干群關系,帶動群眾增收致富奔小康。

      “黨支部+”  煥發新氣象

      只有激發農村經濟發展的內生動力,才能實現推動農村經濟持續健康發展。為了讓農村“沉睡”的經濟“醒”過來,讓農村這個源頭活水真正“活”起來,近年來,蒲城縣委、縣政府指定農業部門多方考察調研,立足全縣實際制定出適合蒲城農業快速發展追趕超越的好辦法。

      在經過深入調查和研究后,蒲城縣委、縣政府決定利用“黨支部+”,切實解決村黨支部不具備市場經營主體的問題,讓村黨支部牽頭,成立村級股份經濟合作社,再由合作社按照“黨支部+”帶領群眾致富模式,帶領村民發展產業、整合資金、共同致富。

      2017年8月,蒲城縣委、縣政府率先在堯山鎮閆家村、蘇坊鎮黨定村、孫鎮東陳莊村先行開展改革試點工作。成立了我省首批村級股份經濟合作社,由村黨支部領導,負責人由村“兩委”主要干部擔任,日常事務由村委會負責,監委會監督,進行監管。涉及重大資金支出,由村黨支部按照“四議兩公開”工作法進行決策。

      合作社統籌農村生產資源,激活生產要素,破解農民增收瓶頸,壯大集體經濟,助力脫貧攻堅,形成可復制、可推廣的經驗和模式,實現產業發展有市場、生產經營有規模、抵御風險有能力、農民收入有保障、集體經濟有積累。

      “開始大家還不相信,挨家挨戶做工作,最后大家都理解了,這工作才好干。當時就流轉了原來村上1300余畝荒溝,納入合作社統一經營,種上了飼草苜蓿和金銀花,實現了資源變資產、農民變股東,發展產業以后,年收入在500萬元以上,村級經濟積累可達到100萬元,同時可帶動全村及周邊兩三個村的貧困群眾脫貧。”說起當時合作社起步時的困難,黨定村村支部書記胡宏社有說不完的話。

      “黨支部+”  托起騰飛新希望

      近年來,“蒲城酥梨”“蒲城西瓜”先后獲得國家農產品地理標志登記證書。“蒲城酥梨”還被認定為中國果品區域公用品牌50強,品牌價值22.43億元,產品出口到美國、澳大利亞等33個國家和地區。如何利用好這些優勢,發展產業增收致富,對蒲城來說意義重大。

      實際上,在推行“黨支部+”產業發展模式之前,蒲城縣已有一批村產業發展相對較好,但村級集體經濟積累比較薄弱。通過“黨支部+”模式,既發揮了集體的優越性,又充分調動了農民的積極性,同時激活了農村各類生產要素的潛能,全縣部分村超前謀劃,產業發展標準高、規模大、效益好,村級集體經濟積累顯著提高,有效彌補了發展“短板”。同時,蒲城縣還不斷豐富“黨支部+”模式的內涵和外延,推動“黨支部+”在金融扶貧、政策扶貧、資產扶貧、兜底扶貧等方面發揮“杠桿”作用,讓基層黨支部成為農村經濟發展的“責任人”。

      如今,蒲城“黨支部+”模式在全縣各個村莊落地開花,村“兩委”帶領群眾因地制宜發展特色主導產業,不僅幫助貧困戶增收脫貧,更帶動了群眾整體致富,增加了村級集體經濟的積累,為擴大產業再發展、改善村基礎設施奠定了基礎。村黨支部成為脫貧攻堅的戰斗堡壘,基層黨員成為推動發展的中流砥柱。

      “給錢給物,不如建個好支部。”如今在蒲城縣,各級黨組織各司其職,密切配合,已成為助力脫貧攻堅、推動農村發展的中堅力量,“黨支部+村級股份經濟合作社+”模式更成為夯實基層黨建、打通脫貧道路“最后一公里”的有效途徑。

      如今,蒲城縣村村有了致富產業,既壯大了集體經濟,又實現了脫貧致富。群眾的滿意度明顯提高,蒲城這個“國定貧困縣”也順利完成了脫貧摘帽工作,可謂達到了“一舉多贏”的效果。     

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